青岛西海岸新区老年大学 宋锡久
老年大学的每一次变革，都体现着所处时代各种观念、制度、技术等的深刻影响。2016年10月，国务院办公厅印发《老年教育发展纲要2016-2020年》（以下简称《纲要》）。《纲要》的印发，为老年教育的发展带来新的机遇。老年教育变革的速度、广度、深度和力度将前所未有。在此背景下，实现老年大学转型发展，建设新型老年大学，已成为老年教育中的重要课题。
新型,新的类型、新式,是与传统相对而言的。新型老年大学，就是要把老年教育办的更加公平，更加有序，更加优质，更加充满活力。
一、坚持价值导向
任何组织，都离不开昂扬向上的价值支撑。青岛西海岸新区老年大学大力培育师生员工的价值追求,为学校办学提供强大精神动力。
一是坚定政治建校。老年教育作为党政主导的公益事业单位，必需唱响主旋律，传播正能量，使老年教育发展保持坚定正确的政治方向。同时，发挥人才荟萃、智慧充盈、经验丰富的优势，组织老同志进学校、进企业、进军营、进社区、进家庭，在发挥余热、奉献社会上发挥积极作用。
二是践行孝道美德。尊老敬老养老是中华民族的传统美德。学校将孝道凝练为“替党和政府为老年人尽孝，让老年人为党和政府分忧”的理念并付诸行动。首先，学校应对学员在学习动机、兴趣等方面的差异，着力使教学内容满足学员的需求，教学时间符合学员的实际情况，提高老有所学、老有所乐的幸福指数。其次，以“让老年人为党和政府分忧”的态度服务大局，组织动员广大学员树立老有所为的担当意识，心系天下安危，积极建言献策，竭尽绵薄之力为党和国家分忧解难。
三是体现教育公平。教育公平是社会公平的重要基础。就老年教育而言，实现教育公平，首先要创造条件，让更多的老年人能够接受老年教育，实实在在地体现老年教育的起点公平。为了让移民新区的老年人享受老年教育，精神愉悦地安度晚年，学校敞开大门办学，只要符合条件愿意报名的，无论有没有常住户口，都一视同仁接纳入学。
二、发挥文化引领作用
文化，是更基本、更深沉 、更持久的力量，是新型老年大学建设的重要支撑和基本内容。学校准确把握各种文化关系,通过整体氛围和环境进行综合的、全面的教化,以特有的文化气息给学员以陶冶和浸润。
一是注重文化品牌建设。老年大学文化品牌集中体现老年大学的办学理念、办学思想、办学追求，是老年大学全体师生员工认同的一种群体意识，也是新型老年大学建设的引擎。学校精心打造“桑榆春风”文化品牌，叫响“走进老年大学，就是走向年轻、健康、文明、高尚”的口号，提出了学校的工作理念、工作态度、工作精神以及工作目标等，文化建设根深叶茂。
二是丰富文化内容。老年教育是一个系统工程，它涵盖了老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为等诸多方面，也包含了科学养老、文艺养老、活动养老等各项内容。学校坚持科学态度和人文精神的统一，不断探索适合老年学员需求的教学特色，让学员心悦身健、安享晚年。在教学中，坚持因材施教，根据老年教育的特点和老年人的心理差异性，采取相应的措施，认真应对学员在动机、兴趣、知识状况等方面的差异。在课程开设上，既注重学员喜爱传统课程，也要注重现代课程的开发，形成多元化、层次化、现代化的课程体系。
三是搭建文化建设新的平台。学校找准订阅杂志的结合点，抓住学习杂志的兴奋点，弘扬用好杂志的闪光点，采取有效措施，订好、学好、用好中国老年大学协会的会刊《老年教育》杂志，指导办学教学，丰富校园文化内涵，提升广大师生的思想文化素质。
在鼓励订阅《老年教育》杂志的同时，与《老年教育》杂志社联合举办《老年教育》有奖知识竞赛活动。广大学员踊跃参加答题和知识竞赛，充分展现老年大学师生浓郁的学习热情，达到以赛促学、以学促订、以订促用的好效果。
三、优化老年教育结构
老年教育结构直接关涉老年教育的协调发展。在推进新型老年大学建设的过程中，调整老年大学的发展战略，在自身发展的基础上，通过建立协同创新的机制，整合资源，扩大基层老年教育增量，促进老年教育与经济社会协调发展。
一是完善组织网络。按照“老年大学上水平、基层老年教育抓普及”的老年教育工作思路，成立区老年教育协会和镇街老年教育协会，形成区有老年大学、镇街有老年大学分校和社区有老年学校的三级老年教育网络，老年教育做到有人管事、有章理事、有钱办事。
二是推进基层老年教育。针对在基层老年教育中存在的老年学校招生困难、资金没有保障、管理人员不到位等情况，按照“完善硬件支撑体系、调研学员需求、开展规范化办学”的“三步走”要求，探索在特色小镇、新型社区和经济组织开办分校，在课程设置、学员管理、制度建设、老年远程教育、档案管理等方面进行规范化办学。
三是拓展老年远程教育。远程教育是普及和提高老年教育的重要途径。开展远程教育，老年人可以就近、就便接受高层次的老年教育。学校充分利用“互联网+”，为基层老年学校免费共享东方银龄在线课程、第三龄数字图书馆、优质教学光盘、精品课程课件等教学资源。同时，通过“互联网+”，各教学点与区老年大学互联互通，在区老年大学的各分校开展现场互动教学，老年远程教育做到能点播、能直播、能互动、能监控、能评价。
四、推进管理方式的转变
转变管理方式，与制度因素直接对应。转变管理方式以问题为导向，坚持把问题导向作为办学的出发点和落脚点，善于发现问题，分析研究问题，科学解决问题，形成老年大学发展的新动能。
一是不断深化现代治理。现代教育治理是老年大学管理的一种高级形态，集中体现了管理的数据化、科学化、民主性、多方参与等特性。
探索大数据管理。数据，已经渗透到老年大学管理的方方面面，成为重要的办学因素。获取、储存、搜索、共享、分析各类数据，已成为老年大学管理的前沿课题。学校构建学员电子信息化管理平台，实行报名、注册、信息采编一体化，实现学员报名注册“一卡通”，学校电子信息“一点通”。
实施分系管理。学校把由教务处管理所有教学班的办法，改为按照专业把所有教学班分别划分为书画艺术、舞蹈艺术、体育保健、音乐戏曲、实用技术等5个教学系，实行分系管理，由学校领导和管理人员兼任系主任，直接管理各系的日常教学工作。
实行学制管理。根据专业特点，按照初级、中级、提高等三个层次分别设置学制，每个层次的学习年限一般为1-3年，学习期满的学员如期毕业。
二是推进教育现代化管理。要使老年教育健康发展，还必须跟上时代步伐，使教学手段科技化、教育传播信息化、教学方式现代化。学校以全区老年教育服务中心为平台，充分利用“互联网+”，促进互联网与老年教育深度融合。运用互联网“+平台”、“+资源建设”、“+教学”、“+学习”、“+评价”等，开设网络课程，形成面授教学、电化教学、网络教学相结合的多元化教学模式。
三是创新教师管理。教师管理坚持严格要求与人文关怀相结合。学校制定出台《教师管理办法》，并根据学制与教师签订聘用协议书，进一步规范教师管理。学校还制定《对教师考勤考绩奖励制度》，每学年根据每位教师教学出勤和教学业绩情况，给予在授课费之外的奖励。同时，适当增加教师的授课费，对教师的就餐、午休、交通、体检等实际问题予以解决，体现人文关怀。